2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
961. 工业遗产的再利用路径探索——以焦作市耐火一厂为例
摘要： 面对产业转型、存量更新等发展诉求,工业遗产再利用成为当下热点话题.从《无锡建议》颁布至今,中国工业遗产保护与再利用取得丰硕成果,但仍存在与城市联系不密切、价值认知不到位、一次性开发等问题.本文提出"遗产化-资源化"两步走的再利用路径,首先通过价值挖掘与认知、遗产化要素提取完成工业遗存到工业遗产的转化,其次结合城市和地区诉求进行再定位,适配资源化再利用模式,最后以三大实施保障措施为依托,实现工业遗产的华丽蜕变.本文提出的工业遗产再利用模式以期对工业遗产的价值提升与空间再生提供一定的借鉴.
提交时间：2021-09-25
962. 已出让低效产业空间补偿价值转化研究——以深圳兴英科技利益统筹为例
摘要： 自2015年正式颁布利益统筹政策以来,土地整备利益统筹正逐步成为除城市更新外深圳市进行土地二次开发的重要手段,在解决历史遗留问题、落实重大公共利益等方面取得显著成效.但受限于实施对象范围,"6号文"难以用于非村集体掌控的低效产业土地开发建设.深圳目前仍有大量非村集体掌控的低效产业空间,为进一步拓展产业空间,加快盘活低效产业用地,扩大实施对象,深圳针对该类用地提出新的利益统筹办法——"已出让办法".本文以深圳兴英科技土地整备利益统筹项目为例,以等价值为原则,针对该政策中未明确的规划技术路径进行了探索,重点研究了土地补偿价值的测算博弈以及补偿价值如何转化为置换土地等两个核心问题.本项目尝试通过借用"深标"基础容积率、引入转化后物业的市场评估地价单价作为中介因子等技术手段,试图建立一个路径明确、逻辑清晰的价值指标转化体系,希望能够为新利益统筹办法的施行提供实践案例,为同类产业空间的拓展提供参考和借鉴.
提交时间：2021-09-25
963. 巴渝乡村聚落空间形态特征演变与机制研究
摘要： 巴渝地区传统乡村聚落特色鲜明,进入工业化时期后又不断发生着转型与重构,解析其演变规律与机制有助于为当下乡村建设提供理论指导.以巴渝历史文化名村以及工业化时期典型村为样本,采用形态类型分析、GIS空间分析,从用地形态、建筑肌理及建筑类型及组合等方面研究乡村聚落空间形态特征、演变规律及生成机制.研究表明,农耕时代重庆地区乡村聚落空间形态灵活自由;工业化时期以来乡村聚落用地由耕地指向转为交通指向,整体呈现大分散小集聚特征;肌理形态由地域环境、宗族文化导向转变为社会经济及规划导向;建筑单体逐渐单一,呈现规则简洁、统一的建筑形式.以上演变特征即体现时代发展需求的变化,又体现传统营建思想适应性与延续性.
提交时间：2021-09-25
964. 巴渝传统乡村聚落形态特征解析与图谱构建
摘要： 传统乡村聚落是地域文化与乡土记忆的重要载体,其空间形态是功能与形式的集合,是长期与地域环境博弈的结果,具有历史、文化、社会和经济等方面的多重价值.巴渝地区传统乡村聚落众多,具有鲜明的地域特色,文章选取其中最具代表性的历史文化名村(共46个)为样本,基于实地调研、形态类型分析与ArcGIS空间分析等方法,从聚落用地与建筑空间两个层次进行分析,分析用地形态、用地结构、建筑单体、建筑组合以及建筑肌理的形态特征,并从自然地理、经济技术、政策制度、社会文化等方面解析其影响因素,揭示形态特征背后的生成原因;在此基础上提炼与总结巴渝传统乡村聚落的地域适应性模式,并构建基因在地性表达图谱,讨论对乡村建设、地域特色传承与发展的启示.
提交时间：2021-09-25
965. 市、县级国土空间总体规划编制技术的浙江探索
摘要： 在国家机构改革的背景下,为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,浙江省开展了一系列国土空间规划技术标准的制定,并于2019年10月发布《浙江省市级、县级国土空间总体规划编制技术要点(试行)》.本文基于《浙江省市级、县级国土空间总体规划编制技术要点(试行)》,针对市级、县级国土空间总体规划存在的技术难点,结合浙江省省情,从规划内容体系、规划编制思路、规划方案逻辑、规划实施管控等方面提出具有浙江特色的解决方案,以期对市、县级国土空间总体规划的编制和实施管理提供指引,并为其他省市提供参考.
提交时间：2021-09-25
966. 市场参与机制下的珠海市无居民海岛分类和评价指标体系研究
摘要： 随着国家建设海洋强国、无居民海岛使用权出让放开和国土空间总体规划的编制和实施,海岛的保护与利用已然成为城乡规划关注的一大热点问题.对于无居民海岛的利用,市场资金的引入无疑是一把双刃剑,一方面市场资金能刺激无居民海岛衍生出更多高效的发展路径;另一方面市场需求的多元化和市场管控的复杂性又给无居民海岛的保护和利用提出了更多极其严峻的问题.本文从市场需求的角度出发,探讨市场参与机制下无居民海岛分类和评价指标体系的构建问题.本文将对现有以政府主导的海岛利用分类体系进行优化,提出新增"四级类"的细化分类体系;并对四级类的兼容性进行讨论;最后提出对新分类体系通过指标评价确定的构思.
提交时间：2021-09-25
967. 市场经济导向下的"三阶"公共卫生体系规划
摘要： 现阶段中国公共卫生服务主要集中在诊断治疗阶段,并且存在服务供给的不充分和不平衡问题.本研究以市场运行机制为核心,从主体识别、规划编制以及规划策略等三方面尝试建构"三阶"公共卫生服务体系规划.主体识别方面,将公共卫生服务内容向预防保健、诊断治疗和复健等三个阶段延伸,并明确各阶段的主要内容,目的是促进公共卫生服务结构的不断优化.规划编制方面,将"三阶"公共卫生服务体系规划纳入到国土空间规划中,并利用市场机制来实现公共卫生服务供给的持续保值升值.规划策略方面,从"三阶"公共卫生服务价值市场化表达、市场价值位序重塑、供需关系调节以及激活城市存量要素市场活力等方面提出规划策划,为公共卫生服务的市场化提供响应路径.
提交时间：2021-09-25
968. 市级专项规划与国土空间总体规划的衔接探索
摘要： 专项规划作为新型国土空间规划体系的重要组成部分,其地位在原城乡规划体系中始终没有得以明确,因此在国土空间规划体系的建设中,专项规划与国土空间总体规划的衔接路径也成了需要实践探索的重要议题.本文以《天津市民政服务设施布局规划(2020-2035年)》为例,对本次国土空间规划编制中市级专项规划与国土空间总体规划的衔接路径进行探索,尝试总结天津国土规划领域的相关实践经验,以期为市级专项规划的编制实施提供参考和借鉴.本文首先通过比较上一版天津市民政专项规划与城市总体规划在编制和实施中的协作关系,总结新时代专项规划与总体规划的关系的演变,主要体现在规划地位更加明确,要素传导重点突出,规划管控趋于统一,工作机制逐步健全等方面.天津市民政专项规划通过落实国土空间总体规划的约束性要求,建立统一的规划标准语境,形成与事权相统一的规划深度,完善统一的技术平台,创新工作机制等方面的实践,探索与国土空间总体规划充分衔接的规划编制方式,既能充分体现国土空间的特性,也能更好满足行业主管部门的管控需求.
提交时间：2021-09-25
969. 市级国土空间总体规划中协同发展与治理探索
摘要： 促进协同发展、推进协同治理是国土空间总体规划编制中十分重要的命题,重点是要处理好区域与地方、不同层级政府、不同部门、政府和多元主体等四大类关系.本文以内江为例,阐述了在市级国土空间总体规划中,要充分落实新发展理念,塑造高品质的国土空间格局,重点是要做好三大协同.区域协同,重点是从"自身视角"到"融入区域",以协同创新促区域共赢;市县协同,重点是"战略统筹"与"上下联动"结合,实现全域资源最优配置;多规与社会协同,重点是变"结果导向"为"过程实施",将规划变为部门统筹和公众参与的重要平台,不断凝聚各方共识.
提交时间：2021-09-25
970. 平原水网城市水上客运规划策略——以嘉兴为例
摘要： 嘉兴是典型的平原水网城市,水域面积占比达到10％,水上交通有辉煌的历史.随着新发展理念的深入践行、绿色生活方式的倡导,规划和建设水上交通对缓解城市交通压力、展现城市形象与特色、恢复城市记忆具有重要的意义.本文以嘉兴市中心城区为例,通过与嘉兴市国土空间规划互动、融合综合交通体系规划要求,深入分析河道通行条件,通过大数据分析居民交通出行需求,识别主要出行廊道,以"特色化、综合化、系统性"为指导,以"可落地、可建设、可运营"为规划目标,深入分析水上客运和水上旅游线路的组织,提出水上客运规划建设网络、分期重点工作任务和水上客运发展运营建议等,为平原水网城市水上客运规划提供借鉴参考.
提交时间：2021-09-25
971. 平疫结合视角下高校社区韧性更新策略研究
摘要： 2020年初爆发的新冠疫情打破了人们平静的生活.在此次抗击疫情的过程中,给基层社区带来了巨大的压力,高校及其社区作为人员高度密集的区域,有大规模感染风险,所以针对高校社区进行抵抗疫情灾害的韧性更新迫在眉睫.本文梳理了对高校社区的相关研究,以北方某高校社区作为载体,通过文献调查、问卷调研和实地访谈等一系列方法,针对性的了解该高校社区"韧性不足"的方面、高校社区居民的一系列特点以及居民对高校社区更新的意见和建议.最后,从高校社区治理方式、医疗卫生系统、道路交通系统、适老化系统等四个层面对该高校社区提出韧性的更新策略与方法,旨在将该高校社区建设为韧性社区,同时也为今后应对疫情灾害的韧性社区的规划和建设提供范式.
提交时间：2021-09-25
972. 广东"存量"型城市城镇开发边界划定与管控建议——基于潮州市潮安区实践的探索思考
摘要： 城镇开发边界是国土空间规划时期自然资源治理的重要工具;是约束城镇扩张,引导转型发展的空间分界线,是目前国土空间规划的重要内容.在学习波特兰先进经验、国内试点城市的实践探索以及原土规、城规等"多规"的管控经验的基础上,依据广东"存量型"城市建成度高、建设混杂的特征,提出从"聚焦问题、精明供给"双向结合的划定方法和"刚性管控、弹性调整"刚弹结合的管控机制两方面来优化城镇开发边界划定和管控的规划工作,并介绍了潮州市潮安区城镇开发边界试划工作的实践做法,以期为同类型城市以及下一步城镇开发边界的完善和实施管理工作提供一定参考.
提交时间：2021-09-25
973. 广东省城市更新发展剖析与政策思考
摘要： 在近年中央提出"实施城市更新行动"的背景下,城市更新上升成为国家战略和"十四五"政策的新风口.广东省作为城市更新蝶变中的先行者,自2009年大力推进城市更新("三旧"改造)以来,已取得了较好成效.本文立足于广东省2009年至今城市更新的发展轨迹,从实施改造的总量、类型、地域分布以及改造成效情况、改造后项目类型、"工改工"等产业升级等方面,深入剖析全省十二年来城市更新发展情况,从而梳理出当前广东省城市更新发展所存在的主要问题,有针对性地提出强化细则制定与信息公开、完善旧改管理新格局下相关配套、创新倒逼促改支持试点、助推"工改工"产业升级行动等方面的政策思考与建议.
提交时间：2021-09-25
974. 广东省欠发达地区小城镇转型发展规划探索——以揭阳市磐东街道阳美片区发展建设规划为例邱连峰,施人钶,郑蕊
摘要： 广东省小城镇发展一直是中国学界关注的热点,但省域内各地区发展差距悬殊.其中粤东西北欠发达地区的小城镇由于其外部环境和内生动力的原因,虽然得到了省内倾向性政策对外部环境改善的支持,但其产业发展受困、创税经济不振、城建滞后、人才流失等问题依然严重,从而发展后劲不足,亟待转型.在广东省强调集约化、存量化发展以及居民对宜业宜居环境诉求日趋强烈的背景下,本文以粤东的揭阳市磐东街道阳美片区发展建设规划为例,系统分析其具体困境与机遇,提出产业特色化、服务均等化、资源集约化以及更新精准化策略,从城镇产业提升、环境优化、行动保障三个方面探索其转型发展的建设路径,以期为中国欠发达地区小城镇规划建设提供参考与借鉴.
提交时间：2021-09-25
975. 广州专业批发市场转型升级评价性监测指标体系研究
摘要： 专业批发市场是广州"千年商都"的重要载体,但在中心城区的过度集聚、低效用地也带来了诸多城市病及空间效益损失,广州亟需推进批发市场转型升级和有序疏解,评价指标体系是精准施策的重要工具.基于广州市2000年以来的批发市场政策梳理和规划治理导向,初步构建广州专业批发市场事实性监测指标,在此基础上,通过相关性分析和隶属度分析,筛选出产业竞争力、产出效率、业态水平、合规合法性、配套设施完善度、空间分布合理性6个方面16项指标构成评价性监测指标体系,用于评判广州专业批发市场总体发展情况.然后,再以此为依据对广州专业批发市场发展情况进行深入分析,识别问题和发展趋势.研究结果表明,该指标体系能较为客观地反映全市专业批发市场的发展状况,并指导规划政策的制定.
提交时间：2021-09-25
976. 广州城市更新"混合改造"模式探索——以越秀区南洋电器厂及周边旧城更新项目为例
摘要： 为加快城市更新改造进度,推动广州实现"老城市新活力",实现高质量发展,根据广州市委、市政府工作部署,越秀区政府选定南洋电器厂及周边旧城片区作为试点项目研究旧城连片更新,将广州现有的两种更新改造模式,即"全面改造"与"微改造"相结合,将国有旧厂用地与周边旧城用地相结合,以破解旧城改造难、盘活难的问题,意图形成可复制、可推广的旧城连片改造经验.经过政府主导、多方参与的实践和研究,并借鉴上海等其他城市经验,广州提出了本地更新改造的新模式:"混合改造"模式.文章简要分析南洋电器厂及周边城市更新项目的背景和实际情况,深入剖析该项目的规划设计要点、更新实施路径和政策创新运用等内容,并以该项目的实践经验出发,从多个视角探讨"混合改造"模式应用的重点问题,以期能为广州推进旧城连片更新改造提供一定的基础、参考和借鉴.
提交时间：2021-09-25
977. 广州城市更新的政策演进特征与创新探讨
摘要： 在土地资源紧缺的发展背景下,城市更新被普遍认为是盘活中国城市存量土地发展的重要途径,广州陆续出台相关政策规范以推动城市更新工作.本文从城市更新内涵解读着手,总结40年来(1978-2018年)广州城市更新政策不同时期演进历程中的主要特征及剖析更新过程中出现的问题,重点聚焦近年(2019-2020年)城市更新政策上的探索并从部门衔接政策、激励方式、操作规程等方面反思施行后在实际操作中出现的新问题;这些新问题往往是下一阶段城市更新特征的表现,基于此,借鉴国内外城市在制定及实施更新政策中的经验,探讨并提出广州城市更新政策在下一阶段应进行"推动更新立法、设计激励政策、鼓励公众参与、推广流程再造"的创新思路.
提交时间：2021-09-25
978. 广州市众创办公空间的布局特征与机制研究
摘要： 在创客浪潮兴起之下,中国的大城市涌现出一批开放共享的众创办公空间.以广州市为例,基于多元数据,结合定量与定性的方法研究众创办公空间的布局特征和机制.研究可得,众创办公空间相比于传统的办公空间,较偏向于分布在热门的商务中心和科教文化资源丰富的区域.众创办公空间趋向于与城市其他功能混合,其常结合传统的商务空间、社区空间、产业园区空间和文化科研空间进行布局.其中,结合传统商务办公空间布局的众创办公空间数量最多,趋向于分布在市中心热门商务区,依托商务区的品牌效应、便捷的交通和成熟的服务设施;与文化科研共享的众创办公空间多利用知识和科技的溢出效应孵化新企业;与产业园区共享的众创办公空间一般利用旧厂空间进行更新改造;与社区共享的众创办公空间则利用社区优良的环境和周边丰富的设施.研究展示了众创办公空间的布局规律和机制,有助于城市空间规划和设计作出响应,提升城市空间的创新创业活力.
提交时间：2021-09-25
979. 广州市儿童友好型城市空间与规划体系构建研究
摘要： 在联合国"儿童友好型城市"倡议的引导下,全球共有45个国家约3000多个城市和地区已获得或正在创建"儿童友好型城市",而中国目前还没有城市获得国际认证.本文在解析联合国儿童友好型城市创建内涵与路径、国际成功实践经验的基础上,立足于广州现状,提出创建儿童友好型城市的目标愿景,以规划体系构建为切入点,以空间供给与营造为抓手,着重构建具有广州特色的"四级四类两型"儿童友好型城市空间体系,形成"城市-城区-街道(镇)-居(村)委"四级空间网络,打造"服务空间-公共空间-出行空间-社区交往空间"四类空间载体,着力完善"专享-共享"两型公共空间及设施.同时,优化在国土空间规划背景下的规划传导机制,并制定社会环境(政策、文化、机制)综合治理策略和实施保障措施,以期为中国创建儿童友好型城市提供一定的借鉴意义.
提交时间：2021-09-25
980. 广州市国土空间格局时空变化及优化对策研究
摘要： 随着社会进步和人口集聚,特大城市的快速城市化过程深刻改变了地表土地利用/覆被状况,进而对国土空间产生重要影响.本文从景观尺度入手,选取六种景观类型刻画1990-2015年间广州市国土空间格局时空演变及主导因素.结果表明:广州市生态空间占据主要类型,规模和连片情况最佳,占比一直超过45％,构成了城市良好的生态基底;农业空间占比由1990年的40.4％持续减少到2015年的35.6％,面积损失整体最大接近5％并散布在全市范围,反映了超大城市农地剧烈丧失的典型特征;城镇空间占比持续升高由最初13.2％增加到18.8％,扩张主要沿珠江主航道并集中在南部中心六区和北部的白云和花都区,沿城市东拓和南进轴线蔓延动力强烈;然而随机性和不稳定性决定了难以圈定特定的识别区.既有城市空间规划体系、用途管制制度和城市增长控制手段在一定程度上无法满足国土空间协调发展要求,格局变化对于生态功能的显著影响值得重点关注.研究认为未来应强化资源环境承载力和国土开发适宜性评价,加快建立国土空间规划体系,辅之情景分析,方可为城市国土空间治理及空间规划决策提供参考.
提交时间：2021-09-25