2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1041. 探索改进残障人士行为特点及空间需求的方式
摘要： 针对中国的大力发展基础设施的大背景下,满足残障人士特定空间、设施的全国普及也具有重大意义.关于残障人士特定空间、设施的建设,图书馆内的文化建设是重要的建设部分.中国作为一个人口大国,残疾人数量也相对较大.但中国公共图书馆仍然存在残障空间设施管理能力较弱,以及服务部全面等基本问题,所以如何保障残障人士的文化需求成为当下基础设施建设的重要任务与切入点.文章通过与英美日等发达国家进行对比,并举例分析国内较优秀的"广州图书馆",总结出发达国家对残障空间设计的优势所在,以及中国需要借鉴的方面.通过发现的一系列,指出中国目前普遍存在的问题并且探索阻碍其发展的主要根源,最后指出应该提高社会认同、加强国家层面的制度制定以及丰富活动形式等应对的措施.
提交时间：2021-09-25
1042. 控制性详细规划管控与上位空间规划衔接机制的思考
摘要： 空间规划体系下的控规管控应适应地方的空间治理能力,应按照五级三类的规划体系落实上位规划的传导要求,建构刚性底线管控、弹性市场要素配置有规可调、高标政策引导的管控策略,推动实现以人为本的高水平空间治理变革.在新的规划体系下,控制性详细规划在编制过程中,所必须传导和承接的上位规划内容远超原先城市规划体系下的上位规划内容,控规的目标与内容、成果与形式等都将发生深刻的变化,因此,研究控规对各类上位规划衔接机制的探讨具有重要意义.本文尝试梳理了国土空间规划背景下,控制性详细规划的需要承接上位规划传导的三大方面的内容.总结并提出新背景下控制性详细规划在衔接机制上面临的主要挑战.并在此基础上,结合实际国土空间规划编制,从设置中间层级的必要性、控规技术弹性、控规管理弹性、控规协调等层面尝试解决上述各类问题.最后总结并提出空间规划改革下完善控规管控及与上位规划衔接机制上的几点建议.
提交时间：2021-09-25
1043. 控规也应像绣花般精细:经开区实践中的3个"精"
摘要： 随着国土空间规划体系逐步完善,控制性详细规划的目标与使命愈发明确,应当成为上承下导、完善城市治理体系、实现精治、共治、法治的重要抓手.经开区作为城市产业发展重要承载地,在经历了较长时间发展后,往往会出现产业用地低效、重产业轻服务导致城市活力不足、发展路径模糊等问题.因此,通过编制全域谋划、统筹实施、可行性强的控规来指引该类区域产业升级和更新发展就显得尤为重要.本文通过剖析经开区更新发展面临的主要困境,将画像思维、城市设计思维和落地规划思维融入面向精细化管理的控规编制逻辑中,形成"三个思维引导+四项规划内容支撑"的规划框架.基于亦庄新城街区控规实践,以梳理资源账为前提,结合区域发展要求,提出更新发展目标,刚弹并济落实上位规划要求;以城市设计为引领,运用城市触媒激发街区活力;瞄准目标人群需求,精准提升城市服务;聚焦更新实施,通过明确任务库、算清经济账、强化两级图则管控表达、构建数据库,形成一套面向管理和实操的规划成果,为城市精细化管理提供重要支撑.
提交时间：2021-09-25
1044. 推动旅游资源型小镇高质量发展的规划探索——以青岛市即墨区温泉组团为例
摘要： 随着中国国民经济和人民生活水平的不断提高,旅游需求急剧攀升,一些拥有独特旅游资源的小城镇快速发展起来.近年来,资源依赖型旅游小镇的发展面临严峻的资源枯竭、发展动力不足等问题,亟需转变传统的发展模式.本文以青岛市即墨区温泉组团为例,阐述了其转型发展面临的问题,基于此,从区域协同、明确定位,产业转型、多元发展,城游一体、空间优化,人本主义、完善配套四个方面提出转型发展的策略及建议.以期对面临同样问题的资源依赖型旅游小镇的高质量发展提供一些思路.
提交时间：2021-09-25
1045. 提升城市夜景照明可识别性方法研究——以安陆市为例
摘要： 近几年城市夜经济欣欣向荣,成为撬动地方消费的金钥匙.夜经济快速发展的同时推动了城市照明行业的催化剂,城市夜景设计已成为展示城市繁荣和文化魅力最耀眼的名片.夜景照明作为城市繁荣和文化魅力的形象展示手段,符合城市历史和时代引领的潮流,在满足基本照明的前提下,提升城市夜景照明的可识别性,同时各城市提倡绿色照明发展是资源节能和城市亮化的风向标.本文首先分析了国内城市夜景照明设计的特点和思路,其次在可识别性相关理论的指导下,对城市夜景环境要素"楼、路、桥、园、场"进行了梳理,提出城市夜景照明设计遵循原则及探索了其可识别的方法,最后对安陆市夜景照明可识别区域成果进行展示,兼顾城市景观特色的营造,为人民提供了驻足停留、欢呼或思考的重要空间.
提交时间：2021-09-25
1046. 提升居民归属感的历史街区空间优化策略——以开封市理事厅街区为例
摘要： 近年来随着城市化进程的日益加快,历史街区逐渐出现建成环境老化和功能衰退的问题,城市与历史街区的地域文化日益消退,邻里关系逐渐消亡,居民归属感日渐降低.本文以社会认同理论为支撑,从提升居民归属感的视角,以开封市理事厅街区为例,采用文献研究、问卷调查的研究方法,建立历史街区居民归属感评价体系,并根据评价结果,从居住空间和公共空间两个方面为开封市理事厅街区的空间更新提出优化策略,为历史街区的居民提供有归属感的使用空间.
提交时间：2021-09-25
1047. 提升杭州中心城市设施要素综合承载力研究
摘要： 城市综合承载力是指在一定的条件和约束下,城市资源所能承载的人口数量以及人类各种活动的规模和强度的阈值.提升中心城市的综合承载力符合新时代背景下国家对城市化进程的要求,对城市自身以及周边区域的发展而言也至关重要.本文首先对城市承载力概念进行解析,随后从市政设施要素的角度切入研究,从水资源、水环境、固体废弃物处理等3个方面,全面揭示杭州当前及未来的设施承载能力.设施要素承载现状及评价部分着重分析了饮用水水源、水厂、污水厂、主要管网、垃圾处理设施的基本情况和空间分布,对2035年的需求进行预测,然后评价各类设施的承载能力.最后根据杭州城市综合承载力评价研究的结果,有针对性地提出提升设施要素综合承载力的相关对策建议.
提交时间：2021-09-25
1048. 撤县建区背景下新旧城区公交一体化研究
摘要： 在城市撤县建区背景下,新区公共交通系统发展是链接城区一体化的重要纽带.本文以十堰市为例,结合郧阳撤县建区的规划实践,研究比较新区与老城的建成环境对公交客流的影响机制,从而探讨面向城区一体化的新城公交系统的科学发展路径.为保证研究数据可靠性,本文利用IC卡数据对新旧城区现状公交出行流量特征进行比较分析.从城市公交系统的现状问题出发,通过构建多元线性回归模型探究新旧城区各个交通小区公交出行流量影响因素的内在机制差异,并从工作岗位、人口、线网密度、用地混合度和公交站点500m覆盖率5个影响因素的角度提出分区公交优化策略.最后通过构建以"枢纽+廊道"为核心的多元一体化公共交通体系,从增设公交枢纽场站、构建公交联系快线、建立公交智能体系、衔接公交慢行体系等方面提出公交一体化优化策略,以期为解决国内撤县建区规划实践中所面临的公交问题提供一定的参考,并为新城公交发展提供科学技术指引.
提交时间：2021-09-25
1049. 收缩型小城市高质量发展路径探索——以东北小城市岫岩满族自治县为例
摘要： 随着中国城镇化发展进入新阶段,人口、资源逐渐向大城市集聚,许多中小城市呈现人口收缩现象.2019年,国家发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》首次提到"收缩型中小城市"概念,并要求其转变增量的规划思维.在新的发展背景下,小城市如何应对收缩实现转型,推动城市高质量发展已成为重要议题.东北地区是中国城市收缩较为典型的区域,本文以东北小城市岫岩满族自治县(简称"岫岩县")为例,从人口、经济、产业、空间等角度分析了岫岩县城市收缩表征,系统剖析了岫岩县在收缩背景下所面临的发展困境以及当前时代背景带来的转型机遇,最后探索性地提出了树立价值导向、加强区域协作、发挥比较优势、优化土地利用等城市高质量发展策略,以期为同类城市相关工作的开展提供有益参考.
提交时间：2021-09-25
1050. 收缩城市的国土空间规划应对策略——以黑龙江省"四煤城"为例
摘要： 城市收缩已成为中国城镇化新的演化形态之一,进入新常态后,中国经济增长放缓与结构不断优化,加上人口缓增与老龄化,城市收缩现象日益突显.研究城市收缩类型、影响与成因对收缩城市发展具有重要意义.本文以黑龙江省"四煤城"(鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河)为例,以人口数据为基础,定量识别收缩,总结其成因和特点,并在新一轮国土空间规划中提出应对策略.
提交时间：2021-09-25
1051. 改建类租赁住房推进困境及审批机制思考
摘要： "住有所居"是中国目前重要的民生目标,直接关系到人民群众的幸福感、安全感.尤其是对于低收入群体及城市新市民来说,普遍存在着较大的住房困难.同时,中国城市发展也逐步从"增量开发"向"存量更新"转变,城市中心区大量闲置物业待更新利用.利用城市闲置物业改建租赁住房,既是当前租赁市场发展的突破口,也是城市存量更新的重要途径之一.本文通过对北京、上海、广州、杭州四地改建类租赁住房进行实地调研,以及对住房租赁企业及相关政府部门座谈的方式,总结各城市改建类租赁住房在建设实施过程中遇到的困难、问题与经验.同时,聚焦规划审批制度对改建类租赁住宅的影响程度,通过此次思考研究为中国城市更新制度体系建立提供有效的支撑.
提交时间：2021-09-25
1052. 改革开放以来小城镇角色与特征的思考
摘要： 改革开放以来,中国小城镇的地位经历波动起伏.基于对政策、人口及产业资料的梳理,将小城镇的发展划分为三大阶段,试图对其各阶段的角色与特征进行总结.第一阶段小城镇作为自下而上城镇化进程的"引擎",承载了大量乡村人口;以小城镇为主要载体的乡村工业化发展迅速.第二阶段小城镇发挥着乡村资源要素进入城市前的中转"驿站"作用,继续吸纳着农村转移人口,但许多小城镇产业发展面临路径依赖的问题,小城镇经济发展的区域分异程度明显加剧.第三阶段小城镇作为城镇谱系的活力组成部分,呈现人口来源更加多样化、产业发展加速分化的特征.在回溯小城镇整体发展历程的基础上,指出小城镇的地位与重要性在波动中趋向折衷,社会价值已逐渐成为小城镇最主要的价值.面对未来将继续分异发展的小城镇,需全面认知其在所处区域中的角色,采取差异化的政策.
提交时间：2021-09-25
1053. 改革开放四十年武汉城市空间形态演变特征及其成因研究
摘要： 城市空间形态是战略发展目标和人类系列社会活动在城市空间上的直接投射,以具备时代背景强烈、规划引导持续、资源特色鲜明的武汉为例,研究城市空间形态演变特征规律及其成因,对于规划师意义非凡.本文通过剖析改革开放40年来武汉每个阶段的空间形态特点,对标历轮城市总体规划,挖掘城市空间形态演变本质规律和背后逻辑.结果表明,城市在不同发展阶段,会形成具有自身特点的空间格局,其空间形态和城乡规划的引导,以及重大战略、发展阶段、经济技术、项目建设等重要影响因素,有着密不可分的联动,互为影响、互相制约.
提交时间：2021-09-25
1054. 改革开放四十年珠海乡村风貌管控实践研究
摘要： 乡村风貌提升是实施乡村振兴战略的重要成效体现.本文在回顾改革开放四十年来珠海市乡村风貌管控经历的"初步引导、试点探索、全面推广、特色管控和完善提升"五个梯次推进阶段特点基础上,围绕村落与环境、乡村格局、建筑宅院和人文活动四大方面,分析总结珠海市逐步形成"政策指导、规划引领、技术支撑和制度保障"的乡村风貌管控体系,并对下一步乡村风貌管控工作优化进行了思考.
提交时间：2021-09-25
1055. 政府和居民主导型城市更新模式对比分析——以深圳罗湖旧城更新和上海田子坊为例
摘要： 伴随着中国经济和社会的快速发展,预测2020年中国的城镇化率将达到60％,中国的城市更新也从过去的增量规划向存量规划转变,从单一的政府行为转变为多元主体的博弈.本文分别通过完全以政府为主导的深圳罗湖旧城更新和居民为主导的上海田子坊案例切入进行探讨,对比分析两种城市更新模式的优缺点,并进行总结,得出单一行为主体主导的城市更新模式终有其弊端,在新型城镇化的背景下,城市更新应从多元视角出发,更多地从居民,即城市更新项目的主体出发考虑,做到真正符合居民核心利益的更新,政府和开发商应该作为引导者和支持者发挥作用.最后提出政府作为引导者,居民高度参与,市场积极支持的城市更新模式的建议.
提交时间：2021-09-25
1056. 政府绩效评估对城市体检机制建设的启示
摘要： 中国城市建设正在转向以提升品质为主的存量提质改造.城市体检顺应发展规律,将城市视为有机生命体,系统查找短板问题.梳理近年来国家和省级层面城市体检工作实践,总结北京城市体检创新举措.以杭州、札幌为例,分析城市政府绩效评估经验做法.对城市体检机制建设提出以下建议:进一步完善体检评估制度,加强立法研究,明确体检主客体的权利义务,构建客观简明的长效机制;建立一套体现城市发展新形势的体检指标体系,通过常规指标、专项研究和技术创新,有效甄别"城市病".健全公众参与机制,多渠道听取社会意见,加强前、中、后全过程监督,实现动态管理、闭环管理.规范成果形式,完善正负向反馈机制,将体检结果落实到政府工作当中,推动城市高质量发展.
提交时间：2021-09-25
1057. 政策网络视角下区域规划的政策行为分析——基于长三角区域一体化过程
摘要： 长江三角洲一直是中国区域规划进行创新尝试的前沿阵地.而其区域一体化既是一个理性的设计过程,也是一个集体的选择过程.本文以政策网络理论为基础,结合长三角区域一体化的三个阶段,归纳出科层型、委托型、多元主义三种区域规划的政策网络类型及其特征.进一步通过对各阶段行动主体的网络互动关系和所采取的规划政策行为分析,剖析三种区域规划政策网络下的互动问题,并根据三种政策网络的运行机制特点,分别与日本首都圈规划、美国芝加哥区域规划、欧盟空间规划的规划机构设置和行为策略进行比较.从而尝试针对长三角区域规划的未来走向提出适合本地的制度思路转变、过程方法优化和内容体系创新,希望能丰富区域规划的政策过程研究,也为长三角区域一体化深入推进从区域规划的政策行为角度提供一些思考.
提交时间：2021-09-25
1058. 政策视角下的工业用地更新研究——以亦庄新城为例
摘要： 城市更新是存量时代城市精细化治理的重要内容,"工改工"作为城市更新的一种特殊类型,是推动产业高质量发展的重要引擎.本文从工业用地更新的政策视角出发,以产权、用途、容量三个关键要素为切入点,总结了产业发展与科技创新、城市功能深度融合下工业用地功能多元化混合、空间差异化发展的趋势与规律,探讨了现阶段工业用地更新在土地政策与空间机制方面存在的瓶颈,并以亦庄新城工业用地更新实践为例,梳理了亦庄新城在多路径的土地更新模式、多方位的用途管控政策、全周期的规模管理程序等方面的经验与成效,在此基础上,从统筹多元主体、优化用途管理、创新规模管控、强化空间引导四个方面提出政策建议,以期对同类型的更新研究有所裨益.
提交时间：2021-09-25
1059. 数字时代基于新媒体产业的旧工业区更新实践
摘要： 在数字信息化背景下,城市建设与更新面临全新的机遇和挑战.本文着眼于城市工业遗产更新改造的模式,通过总结概括国内外不同时代背景、不同类型的遗产改造模式并加以辨析,以西安纺织城旧工业区的更新实践为例,基于新媒体产业导向提出"清梳并络、整浆穿织"的更新逻辑,对应具体的实体空间、虚拟网络和社会关系三大策略,建设满足多元人群需求、线上社会网络和线下遗产空间互动的纺织城电子商贸片区.对工业遗产提出全新更新方式的探索,以期为中国工业遗产更新提供新思路和借鉴.
提交时间：2021-09-25
1060. 数字经济时代流乡村的类型及发展路径研究
摘要： 本文介绍了数字经济时代流乡村的发展背景,梳理了流乡村产业发展下涌现的乡村电商、乡村短视频和乡村网红所带动的新业态,通过网络及中国知网统计了60个流乡村,根据其自身特色划分为特色产业型、文化特色型、村貌格局型、自然风貌型、网红人物型、艺术介入型六种发展模式.并结合发展困境分析提出流乡村高效发展的路径:依托网店发展乡村电商的流乡村快递物流等设施配套;依托视频发展乡村旅游的流乡村空间品质提升;依托网红热点提升乡村流量的流乡村高质量内容生产.在归纳总结的基础上探索数字经济时代流乡村的类型、模式及发展路径,为"十四五"期间中国乡村振兴与村庄空间治理的行动策略提供建议与思路.
提交时间：2021-09-25