2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1861. 面向城市治理的总体城市设计实施控制框架构建
摘要： 伴随我国经济进入调结构、提质量的中低速增长期,城市建设也进入以生态文明为主旨的高质量发展阶段.工业文明时期快速扩张的"蓝图"式城市设计语言已经难以为继,而"渐进、不确定性"成为城市建设的常态.为应对当前国土空间规划体系改革背景下的高水平城市治理要求,总体城市设计应逐步从关注空间设计本身的"物质规划"转到面向实施的"框架构建"中来.本文在分析当前总体城市设计实践中存在的管理要素层级不明、权责不对应、实施缺位等问题基础上,以郑州航空港经济综合实验区为实践,着重从空间维度的"层级要素"与实施维度的"开发过程"两方面出发,搭建了适应城市治理要求的总体城市设计实施控制框架.
提交时间：2021-09-25
1862. 面向城市空间治理精细化的城市通风廊道研究——以传统工业基地包头市为例
摘要： 城市空间治理是国家治理能力、治理体系现代化的重要环节,是促进高质量发展、满足人民对美好生活需要的重要途径.快速城镇化带来城市局地气候的改变,随之引起的城市病逐步引起人们重视.城市通风廊道是提升城市环境品质、缓解城市热岛效应的有效举措,是新时代城市空间治理精细化的重要切入点.传统城市通风廊道研究多存在"就风道论风道"的问题,实操性不足难以落地.本文以传统工业基地包头市为例,采用数理统计、气象和大气环境数值模拟等技术,深入研究包头市气候背景特征,分析主要城市气候因子特征,系统构建城市通风廊道,并结合新时代城市空间治理精细化要求,按照国土空间规划体系"总体规划、详细规划、专项规划"三类进行规划对策研究,探讨规划传导过程的合理性,以提升通风廊道的实施性.
提交时间：2021-09-25
1863. 面向城市精细化管理的昆明市城市设计导则研究
摘要： 研究提出欠发达城市为达到城市规划设计精细化管理的目的,应顺应城市设计导则制度阶段动态发展的规律.在探讨城市设计导则动态发展的动力和特征后,研究结合昆明市近年粗放化管理实践中城市规划设计在规则设置上趋于"阻力化"、管控内容上趋于"扁平化"和管控方式上趋于"脱节化"三个核心矛盾,在城市设计导则制度动态调整思想的指导下,以目标为导向,从审查审议程序"逐步民主化"、管控内容体系"动态结构化"和城市设计运作方式"逐渐体系化"三个方面架构面向精细化管理的城市设计导则制度.
提交时间：2021-09-25
1864. 面向安全规划的多灾种风险评估指标体系构建
摘要： 从高速城市化时代粗放的增量规划进入全面调整理念的国土空间规划时代,灾害对国土人居安全的影响成为考量的一大重点.既有体系下的综合防灾减灾规划缺乏对风险和防灾能力的评估,导致其既缺乏科学基础,又对管理主体的风险认知缺乏系统的前瞻和引导.作为国土空间规划重要的基础支撑体系之一,综合安全规划在风险评估上面临全新的技术挑战.为开发面向综合安全规划的多灾种综合风险评估技术,本研究以国际通用的风险评价四要素,即:致灾因子、脆弱性、暴露性和防灾能力为核心,构建用于多灾种风险评估的指标体系.首先,选取对城乡人居环境有重大影响的地震、地质、洪涝、火灾、台风、重大危险源六个代表性灾种;其次,在对国际和国内各灾种风险评价指标及标准化方法进行综述的基础上,梳理指标构成;第三,确立了以模糊隶属度函数对指标进行无量纲化处理和以层次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)对指标进行权重赋值的标准化方法;第四,阐明了基于地理信息系统(Geo-Information system,GIS)平台的综合风险评估的空间分析方法,明确将单灾种风险度和综合风险度进行空间可视化表征的技术路径.本指标体系旨在为综合安全规划的风险评估提供基本方法,从而为国土空间规划提供明确的风险前瞻和对策方向引导.
提交时间：2021-09-25
1865. 面向实施的北京环渤海高端总部基地规划整合
摘要： 为有效促进既有规划成果的实施,北京环渤海高端总部基地管委会制定了新的流程制度,力图将既有规划的优良成果纳入建设管理.但既有规划编制时缺乏体系,使用时存在诸多问题.于是管委会委托规划团队对既有规划成果进行梳理、整合.规划团队通过与管委会就园区建设理念达成战略共识,以战略共识为指引,解决规划间冲突,完善缺失内容,精简、提炼既有规划内容,形成以法定规划为基础,融合了城市设计等专项研究内容的整合平台数据库,并在管委会有需要时,提取数据库内容制作规划设计条件.
提交时间：2021-09-25
1866. 面向实施的工业用地更新实践探索——以苏州工业园区东景工业坊为例
摘要： 目前一方面中国的经济发展进入转型升级的关键时期,另一方面在国土空间规划底线约束的大背景下,城市已经无法继续通过无限扩张而来的增量空间完成经济与社会的发展,存量低效工业用地成为城市产业升级的重要抓手,但在操作中常常遇到无法按照规划实施的困境,政府由于拆迁成本原因已经无法大拆大建,目前针对工业用地的更新方法与措施主要停留在依据对企业的综合评价来确定企业的去留上,对企业自主更新意愿的挖掘以及多种更新模式的探索和监督管理相对缺乏.以东景工业坊片区为例,通过对现状企业座谈调研了解企业更新意愿,从企业意愿的视角出发,结合产业发展周期要素修正现状企业的综合评价结果,鼓励有更新意愿企业自主更新,同时结合区位研判及发展定位综合制定更新方案,分区引导,分类管控,最后倡导利用多种更新模式确保规划的落地实施,尤其探索了政企合作的模式完成后续的更新计划,实现政企双赢的局面,保证了土地的高效利用与有效监管.
提交时间：2021-09-25
1867. 面向实施的特大城市生态空间管控机制——以广州市都会区为例
摘要： 面对诸多城市经历了高速的城市化发展,建设用地连绵、生态用地破碎严重、生态安全问题严重的情况,党的十九大明确提出了全面落实生态文明建设的要求,坚持保护优先,协调人、地、产、城关系,构建生态安全格局,提升国土空间开发保护质量和效率.本文以广州市都会区为例,从构建上下联动的生态空间规划体系及制定分级分层管控实施路径层面,提出一套特大城市密集建成区生态空间常态化实施管控机制,可为其他城市生态空间管控提供参考.
提交时间：2021-09-25
1868. 面向实施的精细化历史文化街区工程设计对策——以长乐和平街一期改造工程为例
摘要： 历史文化街区蕴藏着一个城市的文化基因,是城市的宝贵财富,其工程设计对历史文化街区的建成效果与后续运行至关重要.但由于街区的历史格局与现代城市发展的诸多矛盾,街区建设存在着遗产保护失当、更新利用方式不佳、现代市政配套设施与消防设计要求无法适应街区历史空间等诸多方面的问题.基于此本文从面向实施的角度,提出了相应的精细化解决策略,以期达到对其较好的保护、活化利用以实现历史街区复兴的目的.文章以福州长乐区历史特色文化街区一期改造工程设计作为实践支撑.
提交时间：2021-09-25
1869. 面向实施的青岛市城市微空间规划管控与实践
摘要： 当前城市发展正处于转型期,内涵和品质成为城市竞争力和吸引力的核心要素.城市公共空间是体现城市风貌特色的空间载体,也是体现城市空间品质和活力的重要场所.然而在城市用地日益紧张的今天,以贴近居民生活的微空间为主体的空间提升是活化街区、提升环境品质、实现社区高质量发展的内在动力.文章基于青岛市微空间工作探索和实践,系统提出微空间的概念和内涵,对微空间规划管控、利用模式和实施路径进行了研究,利用GIS、街景识别等新技术在微空间识别、评价等方面进行了探索,并以社区规划师为平台,以社区微更新为主题,探讨多方参与、多元共治的"上下结合"的社区治理新模式.
提交时间：2021-09-25
1870. 面向实施的青岛老城区小型开放绿地规划研究
摘要： 城市品质是一个城市发展的关键,小型开放绿地是城市品质的重要空间载体.为改善城市品质不高的现状以及解决城市公共空间匮乏的问题,同时增强居民的参与感、获得感,开展青岛市老城区小型开放绿地的规划研究.在实地调研的基础上,利用大数据技术支撑,完成老城区小型开放绿地的普查并建立数据库.选取典型空间并深入社区,通过街道办、社区规划师等平台搭建桥梁,了解居民真实诉求,共谋、共建、共享、共治,探索社区治理的新模式.最后通过目标引导,分类指引小型开放绿地改造并制定设计策略和解决措施.
提交时间：2021-09-25
1871. 面向实施管控的5G基站专项规划方法研究——以韩城市5G基站站址布局专项规划为例
摘要： 基础设施是经济社会发展的重要支撑,在数字经济时代,5G即第五代移动通讯技术的发展及其所推动产业变革的作用尤为突出,作为未来"新基建"的关键支撑,5G基站却因发展建设速度快、游离于城乡规划管控之外的实际,其在建设过程中存在与城乡规划脱节,无规可循、无法可依,实施管控缺位等问题.本文以韩城市5G基站站址布局专项规划为例,以现状5G基站建设问题为导向,在站址布局基础上,重点从站址布局、建设条件、基站高度和基站风貌等方面提出具体管控要求,促进与城乡规划的协调,并对标法定控规,以"一图+两表"形式,加强基站建设的落地管控,以期有效指引5G基站建设.
提交时间：2021-09-25
1872. 面向实施管控的地块城市设计机制与策略探讨——以昆山市为例
摘要： 控规作为规划管理的重要手段,是对经营性地块出具规划条件并依法实施管理的重要依据.随着城市发展理念的不断演进和城市治理能力的逐渐提升,昆山市试行以地块城市设计作为协同手段,补充和完善单纯依赖控规指导地块管理的局限和不足.本文以昆山市近年来多幅地块城市设计实践作为案例,总结和归纳微观尺度城市设计在实施管控中对于空间协调、形态引导和要点生成等方面的现实作用,体现在地块开发全过程管理中的精细化、公共性和落地性要求,进而剖析城市设计在规划管理体系中的适用性演替,并结合管控目标、管理机制和实施反馈需求,对地块城市设计在实施管控中的作用发挥和技术策略提升作出展望,主要包括多维性、刚性和弹性、局限性认知以及编制重点、成果要点和实施反馈的优化,以期为后续体系完善和效率提升作出有益探讨.
提交时间：2021-09-25
1873. 面向实施管理的城市景观风貌研究综述
摘要： 在"千城一面"和城市特色湮灭已经成为普遍性问题的当下,针对城市景观风貌规划与实施管理脱节的问题,本文梳理了我国城市景观风貌管理层面的理论研究与规划实践,归纳出国内城市景观风貌规划在管理层面面临的规划编制体系、内容、程序、法定效力方面的四大困境.通过分析总结国内对于基于管理的景观风貌规划的实施路径探索,总结出面向管理的城市景观风貌规划的四大要点:1.建立层级清晰、衔接到位的规划体系2.增强编制内容与编制成果的可操作性3.完善编制规划过程中多方参与的机制4.引入行之有效的审查实施管理模式.本文旨在阐明我国面向管理的景观风貌规划研究在内容与方法上的特点,提出了该课题有待完善之处,并对未来面向管理的城市景观风貌研究方向做出了展望.
提交时间：2021-09-25
1874. 面向工业园区规划的可实施性和创新性探索——珠海市富山工业园整体开发建设实践总结
摘要： 以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革之际,转型发展、振兴实体经济是强市之本、富民之基,是真抓实干和实现当前经济形式下的高质量发展之举.正以此为出发点,珠海市委市政府自2016年以来开始举全力推进富山工业园整体开发建设规划实践,践行"二次创业"再出发.本文即在深入研究、持续跟踪了珠海市富山工业园自2016年以来的规划建设工作,对其中的工作重点、经验创新以及实施成效进行了系统总结.作为粤港澳大湾区核心圈层的市级工业园区,富山工业园的整体开发建设实践在产业新城建设具有深刻的示范意义,特别是在其中对规划的可实施性和创新点探索将对全国类似工作起到很好的借鉴作用.
提交时间：2021-09-25
1875. 面向振兴的美丽乡村规划建设评价与思考——以南京市浦口区大埝村为例
摘要： 美丽乡村建设对于落实乡村振兴战略,解决当前社会主要矛盾以及"两个百年"奋斗目标的实现具有重大意义.南京市浦口区大埝村通过发挥山水资源及南京近郊优势,因地制宜地走出美丽乡村的建设之路.但随着乡村振兴战略深入实施,美丽乡村也进入"扩面、提质、深化"的升级建设阶段.大埝村作为浦口区推进乡村振兴工作的典范,率先遇到如何保持美丽乡村建设可持续发展的难题.本文试从大埝村美丽乡村建设实施成效入手,分析规划实施的成效与不足,结合实际发展现状,深入剖析当前发展面临瓶颈的原因并提出对策建议,旨在为今后南京市周边乡村地区乃至全国都市近郊乡村地区全面实施乡村振兴战略,实现美丽乡村再升级提供经验借鉴.
提交时间：2021-09-25
1876. 面向控规实施的城市设计优化探讨
摘要： 在我国推进新型城镇化、国家治理体系和治理能力现代化的背景下,城市设计在提升城镇建设品质上的作用愈加凸显.由于控制性详细规划在实施中常常存在重地块轻整体、忽视人本需求、对品质特色塑造不足等问题,在控规阶段开展城市设计,完善控规内容、优化控规落实,成为实现城市建设精细化管理的重要手段.本文立足控规与城市设计的"伴随"关系,深入分析控规在实施中的关键和问题,以及城市设计在空间塑造上的特色和优势,以廊坊临空经济区航企生活基地概念城市设计为例,提出面向控规实施的城市设计优化策略,从突显整体统筹、优化内部格局、刻画人本场所三个层面深化和细化控规内容,辅助控规高水平实施,从而保障规划设计管控对于城市建设的良性指导.
提交时间：2021-09-25
1877. 面向治理优化的智慧社区的模式与架构思考
摘要： 2020年初新型冠状病毒肺炎疫情的迅速蔓延对我国城市现代化治理水平提出了巨大的考验和挑战.社区作为城市治理的最小单元,其治理能力的提升是提高城市免疫能力和治理水平的重要基础.面对严峻的疫情,各地智慧社区借助于物联网、互联网、大数据等现代信息技术,在疫情防控工作中取得了一定成效,但由于智慧社区已有建设基础薄弱,在技术应用、平台运营、服务供应、应急治理等方面也暴露出了诸多不足,限制了智慧社区治理效能的充分发挥.本文提出构建面向治理优化的智慧社区,从提升城市治理效能、维护社区稳定发展、提高居民生活质量的角度对智慧社区现有的一般模式与架构进行优化提升,营造治理主体、智慧平台、实体空间相辅相成、协同促进的智慧社区模式,以及建设以整合多源数据的数据中心为基础,涵盖智慧化治理、动态化规划、个性化服务、实时化防控、社区交往几方面应用的智慧社区架构,并提出相应的规划策略,为未来智慧社区的规划更新和治理优化提供建议与参考.
提交时间：2021-09-25
1878. 面向治理现代化的城市体检实践与探索——以2018年度福州城市体检为例
摘要： 2015年中央城市工作会议要求建立常态化的城市体检评估机制.通过城市体检识别城市问题,有针对性地制定治理方案,成为促进城市精细化管理及高质量建设发展的重要途径.本文以住建部第一批城市体检试点——福州2018年城市体检为例,针对"体检什么?如何组织?如何诊断?如何治理?"四大核心问题,探索城市体检的技术方法和工作方式,形成"以一份特色化的城市体检指标体系为基础,以多源数据校核的技术手段为引领,以一套长效工作机制为制度保障,以一张项目清单为实施抓手"的福州体检解决方案,对城市体检的推广和常态化工作机制的建立具有一定的参考借鉴意义.
提交时间：2021-09-25
1879. 面向生态文明的天津市城市用地空间增长预测
摘要： 城市用地空间增长预测可以为城市增长边界的划定提供依据,对控制城市无序蔓延具有重要意义.本文以天津市为研究区,结合新时期国土空间规划对生态文明建设的要求,通过识别生态源地与生态廊道构建天津市生态安全格局,并以2005年为基准年,借助FLUS模型模拟预测2015年天津市土地利用情况.在通过精度验证的基础上(Kappa系数为0.941,总体精度为96.4％),以2015年为基准年,预测了生态保护情景下天津市2035年城市用地空间增长情况.研究结果表明,天津市在京津冀区域范围内的生态服务价值集中体现在市域范围内散布的水体和北部林地,通过构建生态廊道,保障重要生态源地间的物种迁徙和能量流动具有重要意义.通过分析面向生态文明的城市用地空间增长,发现在城市空间发展过程中严守生态底线,可以有效促进城市空间增长集约化,符合新时期国土空间规划的生态文明导向.
提交时间：2021-09-25
1880. 面向空间治理的城乡规划委员会运作实践与思考——以南京市为例
摘要： "城乡规划委员会"(以下简称"规委会")是规划决策的重要环节,也是空间治理的重要抓手.南京市在全国范围内属于成立规委会较早的城市,期间几经改革创新,逐渐建立起有科学、高效、地方特色的决策机制.本文通过对南京市规委会规划审议-审查-咨询一体化的工作流程分析,挖掘出其在空间治理方面发挥的重要作用,探讨在转型时期背景下规委会工作存在的问题.在国家推进国家治理体系和治理能力现代化战略要求下,面对生态文明建设新要求、实现人居环境高质量发展,对规划编制、规委会工作机制等方面提出相关思考和认识,建议规委会在提升规划编制水平、完善工作机制、促进多专业融合等方面进一步强化,为完善规委会制度建设提供途径.
提交时间：2021-09-25