2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1881. 面向空间治理的建筑退让道路红线空间的设计应对策略
摘要： 建筑退让道路红线空间是城市公共空间重要的补充,随着各地"街道设计导则"的出台,建筑退线空间逐渐成为空间管理与治理的对象.笔者通过梳理"建筑退线空间"的治理理念变化与管控措施创新,并结合自身实践提出了建立系统化的空间治理体系、细化退线空间治理内容和丰富退线空间治理手段的规划应对策略.其中,建立系统化的空间治理体系是实现退线空间由顶层设计到地块落实的保障;退线空间治理内容应包括退线距离管控、建筑高度管控、退线空间使用引导、建筑风貌引导四方面内容;丰富退线空间治理手段是增加退线空间使用和管理的灵活性与丰富度的重要手段.结合退线空间治理内容形成相应的管理菜单,通过手段工具库以充分保障空间治理目标的实现.
提交时间：2021-09-25
1882. 面向管控与实施的城市特色塑造——以济南市城市特色研究为例
摘要： 在经济全球化的冲击下,城市地域文化逐渐被现代文化湮灭,城市风貌特色日益趋同,"千城一面"已是大多数城市的问题.结合济南城市特色不够鲜明,"千城一面、万楼一貌"的问题,山东省委省政府要求济南加强自然生态和历史文化保护,展现时代风貌,提高城市规划、城市设计和建筑设计水平,彰显济南"山、泉、湖、河、城"的城市特色,为全省提供经验和借鉴.按照这样的要求,在省住建厅和济南市规划局的要求下,承接了济南市城市特色研究的课题任务,如何做好城市特色的塑造,如何建立面向实施和管控的城市特色体系,如何面向高质量发展进行城市特色空间治理,结合济南市案例,做了些探索和思考,希望能引起大家的讨论和共鸣.
提交时间：2021-09-25
1883. 面向管控的县级城镇开发边界划定路径探索——以山东省若干县为例
摘要： 三条控制线的划定是县级国土空间规划的工作重点,其中城镇开发边界的划定尤其受到县级政府和自然资源管理部门的关注,直接关系到未来开发空间的具体规模.当前,自然资源部已出台《城镇开发边界划定指南(试行)》,但在实际应用的过程中会遭遇多种多样的客观问题.尤其县级单元"划定"城镇开发边界的过程中,指南如何在不同区域和不同类型的城市中有效落实,需要结合实际问题提出相应的解决方案.本文聚焦县级国土空间总体规划的实际操作,基于山东省若干县级国土空间规划案例中的城镇开发边界划定的实践和今后政策实施的客观需求,研究分析当下城镇开发边界划定工作中如何处理好保护与发展需求的平衡关系、多规合一与开发边界划定的承继关系、开发边界划定与国土空间整体逻辑的嵌入关系以及县镇两级开发边界划定中的传导关系这四大难点,相应提出三线整合的技术路线、因城施策的人地平衡、绩效导向的边界优化和综合配套的工作机制四个方面应对方式,对探索期的县级城镇开发边界划定工作路径进行了积极探讨,以期为其他类似地区的规划编制工作提供思路上的参考.
提交时间：2021-09-25
1884. 面向管理和实施的广州市历史文化"一张图"研究
摘要： 在存量规划时代,历史地段的保护与利用已成为城市发展面临的重要问题之一,历史地段相较新城存在更繁多的保护要求和更复杂的现状建设情况,对于规划管理和实施提出了更高质量、精细化的要求.本文从现行规划管理审批辅助平台的使用角度,分析了广州市历史文化"一张图"实施过程中存在的问题,并从历史文化"一张图"的内容数据、标准规范、辅助技术等方面提出了提升路径.
提交时间：2021-09-25
1885. 面向精细化实施的广州市历史建筑修缮技术服务实践研究
摘要： 文章首先梳理了广州市历史文化遗产的复杂特征和保护难点,广州市历史建筑修缮技术服务正是为了应对这一现实困难而产生的历史建筑保护实践机制,通过发展历程梳理和工作流程机制分析,阐明技术服务是广州市历史建筑保护与利用工作中的必要环节和基础力量.在此基础上,通过五个实践案例的不同精细化实施侧面,对技术服务的实施途径和工作成效进行综合分析研究,指出在现行规划管理难以直接指导实施的情况下,技术服务能够转高点至低点,以时间换空间,聚个体成群体,化主观为客观,不断填补名城保护框架,建立法规管理机制的有机更新循环.进一步结合历史建筑规划管理中的痛点难点,提出技术服务的精细化实施发展趋向,从制度设计、规划管理、技术引入三方面保障历史建筑保护利用工作的前瞻性、可持续性和科学性.
提交时间：2021-09-25
1886. 面向精细化治理的城市商业服务业设施规划管理研究——以长沙市为例
摘要： 伴随着存量规划与精细化治理时代的到来,中国国土空间规划体系和城市管理方式面临重构与转型.商业服务业设施作为城市发展中不可或缺的重要组成部分,当前整体呈现总量过剩和局部紧缺并存的局面,面向精细化治理,在经济与就业趋缓、人口郊区化加速、人口老龄化加速和网络对实体商业办公冲击的多重挑战下,要求重新思考商业服务业设施的规划管理方式.本研究以长沙市区为研究范围,以商业用地B1(不含批发市场用地B12)和商务用地B2为研究对象,结合报建数据、竣工验收数据、地形图、规划容积率等多元数据,通过空间统计分析,摸底长沙市区商业服务业设施的现状规模和规划规模,并通过城市类比,预测长沙市区商业服务业设施的理想规模,结合现状规模、规划规模和理想规模情况对比,在"总量控制、分类指引"的原则下,对长沙市各控规编制单元提出差异化的规划指引,以期为长沙市新一轮的控规修编提供参考,助推长沙市商业服务业的高质量发展.
提交时间：2021-09-25
1887. 面向精细化的广州轨道站场综合体规划管理
摘要： 主要分析了轨道交通设计传统管理体系的缺点,总结广州面向精细化管控的轨道城市综合体设计规划管理优化实践历程,并详细介绍了政策创新和规划管理优化的框架和主要内容.主要创新点包括简化审批程序、完善土地供应形式、探索多元化主体协同机制、创新指标体系、全流程规划管理优化等.
提交时间：2021-09-25
1888. 面向精细化管理的国土风貌规划编制探索——以眉山天府新区为例
摘要： 空间规划改革已经纳入生态文明建设总方案中,国土成为生态文明建设的空间载体,如何建设美丽的国土风貌是目前亟待思考和解决的重要问题.以往风貌规划聚焦在城镇中心区,往往忽视自然风貌和乡村风貌的管控.那么在国土空间规划语境下,对全域、全要素的国土空间风貌管控则成为地方规划管理部门新的规划要求,也是落实"美丽中国建设"这一国策的重要抓手.本文从协调自然与城镇风貌关系入手,为应对大尺度国土风貌多要素、全覆盖的特点,规划以目标和实施为导向,构建了全域分区、分系统、分层次管控的风貌管控技术框架体系,形成了"分区全覆盖、要素体系完整、控制深度有层次"的国土空间规划管控方法.为了避免风貌规划"蓝图式挂挂"的不接地气的管控局面,规划尝试构建面向精细化管理的一体化风貌管控成果,形成导则(图表)+通则(手册)的复合成果形式,将全域多种风貌要素落实在有序的单元导则、表格和手册中,便于决策者及规划管理部门对国土风貌进行精细化管理.
提交时间：2021-09-25
1889. 面向精细化管理的控规道路系统规划策略研究
摘要： 控制性详细规划为规划管理工作提供唯一权威的基础数据,其成果的精细化程度直接影响精细化管理目标的实现.随着市场经济环境的复杂性以及不同利益群体诉求的多样性日益明显,传统的道路系统规划思路与方法已无法满足规划管理需求,因此本文以昆明市北部片区为例,深入剖析现行控规道路系统规划在管理和实施中存在的主要问题,结合规划管理部门需求初步把握道路系统规划"精细化成果"要求,根据道路系统规划工作重点,从可操作性、适应性、弹性可控、协同化程度等方面提出"精细化"规划编制策略,以期有效实现道路平面线型细致可行、路网竖向系统弹性可控、路网交通运行高效的规划管理目标.
提交时间：2021-09-25
1890. 面向精细治理和人性配置的公共厕所布局研究——杭州市公共厕所布点规划的探索
摘要： 公共厕所合理布局是城乡文明建设的重要方面.近年来,全国各地不懈推进"厕所革命",从地方层面看,不但需要解决公厕数量的问题,同时也要在服务效率、建设水平和运行管理上同步进行提升.杭州市作为长三角南翼核心城市,正处于建设国际化城市的关键时期,应通过公厕布点的人性化、智慧化彰显现代城市治理水平.本研究利用GIS对公共厕所的点位、名称、面积、密度等一系列数据进行集中梳理,为形成面向未来的信息系统做好基础工作.目前,杭州市主城区纳入城市分类管理公共厕所近1400座,全市域公共厕所有8000座以上(含农村公厕、旅游景点公厕).各城区分布比例各不相同,其中,除上城、下城区公共厕所覆盖较好外,其余城区公共厕所覆盖率均不充分、不平衡.规划立足城市文明最重要的细节——公共厕所,以精细化的规划治理技术,推动公厕布局满足"量"的配置到引领"质"的提升.
提交时间：2021-09-25
1891. 面向高品质出行的自行车系统规划与设计策略研究
摘要： 随着近些年我国共享单车迅速发展,自行车重新成为城市主要出行方式之一.然而,长时间以车为本的城市建设使得自行车出行环境品质较低,面临较大的改善需求.本文首先总结了现有自行车系统存在三个问题,一是自行车出行有所复苏,但路权无法得到充分保证;二是局部绿道建设成效明显,但仍缺乏整体的自行车交通网络;三是体力出行有益健康,但骑行环境较差的空气质量存在健康隐患.基于存在问题,研究提出以下规划与设计策略,一是自行车空间融入街道一体化设计,具体可与街道功能类型进行耦合匹配;二是增加骑行骨干网络密度,必要区域可采取高架自行车道连接;三是通过健康街道建设,改善骑行呼吸环境.通过以上策略,可为建设安全、高效与健康舒适的高品质自行车出行环境提供有力支撑.
提交时间：2021-09-25
1892. 面向高质量发展的传统村落保护方法探索——以江苏省传统村落为例
摘要： 传统村落是中华民族宝贵的文化资源,是乡村振兴战略中的重要任务.本文通过分析江苏省传统村落的独有特点,以若干江苏传统村落的保护与发展实践为例,整体性保护传统村落的村域环境格局与文化遗产,从改善人居环境、振兴特色优势产业、保护乡村生态系统、满足村民美好生活需求等方面探讨传统村落高质量发展的方法与策略.
提交时间：2021-09-25
1893. 面向高质量发展的城市基础设施体系优化策略研究——以广东省为例
摘要： 城市核心区作为城市公共活动最集中的地区,是集中体现城市的社会经济发展水平,代表城市形象的核心区域.随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市的高质量发展必然要求城市品质的进一步提升,城市核心区是城市品质提升需求最为强烈的区域,而交通品质则是品质提升的焦点.本文以中国三大国家级中央商务区之一的广州天河中央商务区为例,提出了城市公共交通衔接、骑行、步行、停车和交通指引提升共五个方面的交通品质提升策略,并探讨了城市核心区交通品质提升策略的实际应用.
提交时间：2021-09-25
1894. 面向高质量发展的城市核心区交通品质提升策略——以广州天河中央商务区为例
摘要： 城市核心区作为城市公共活动最集中的地区,是集中体现城市的社会经济发展水平,代表城市形象的核心区域.随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市的高质量发展必然要求城市品质的进一步提升,城市核心区是城市品质提升需求最为强烈的区域,而交通品质则是品质提升的焦点.本文以中国三大国家级中央商务区之一的广州天河中央商务区为例,提出了城市公共交通衔接、骑行、步行、停车和交通指引提升共五个方面的交通品质提升策略,并探讨了城市核心区交通品质提升策略的实际应用.
提交时间：2021-09-25
1895. 面向高质量发展的城市空间品质提升策略——以广东省为例
摘要： 城市核心区作为城市公共活动最集中的地区,是集中体现城市的社会经济发展水平,代表城市形象的核心区域.随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市的高质量发展必然要求城市品质的进一步提升,城市核心区是城市品质提升需求最为强烈的区域,而交通品质则是品质提升的焦点.本文以中国三大国家级中央商务区之一的广州天河中央商务区为例,提出了城市公共交通衔接、骑行、步行、停车和交通指引提升共五个方面的交通品质提升策略,并探讨了城市核心区交通品质提升策略的实际应用.
提交时间：2021-09-25
1896. 面向高质量发展的工业用地评价研究——以靖江城南园区为例
摘要： 新时代我国的经济发展已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段.构建面向高质量发展的工业用地评价体系,是提升城市产业可持续发展能力的战略举措,为城市转型提供空间保障.基于高质量发展和低效工业用地的内涵理解,采用层次分析法,以经济效益、空间效益、环境影响、创新能力、发展潜力、用地适宜为目标,构建面向高质量发展的工业用地评价体系.以靖江城南园区为例,对各工业地块的综合效益进行评价,将工业用地分成五个等级,采用"留二优二"、"退二优二"和"退二进三"三种不同类型的更新模式,推动城南园区工业用地高质量发展.
提交时间：2021-09-25
1897. 面向高质量发展的总体城市设计方法探索——以三门峡为例
摘要： 随着城乡高质量发展要求的深入推进,提升城乡人居空间品质、全面建设美丽中国成为新时期城乡建设的重要内容.总体城市设计作为城市设计体系的最高层次,为详细城市设计工作指引方向,是城乡风貌治理的首要抓手.在空间规划体系全面重构和新技术广泛应用的背景下,总体城市设计传统经验与方法已难以适应新的要求,探索适应未来规划建设的方法与路径意义重大.文章总结近年来总体城市设计实践的主要问题,并以三门峡为例,从研究范畴拓展、理念价值回归、技术方法革新和实施保障建设四方面阐述当下总体城市设计工作的核心思路和工作方法,并可进一步拓展和深入调整,以适应不同城市的建设需求.
提交时间：2021-09-25
1898. 面向高质量发展的空间治理
摘要： 空间管理中国现代化体系建设的重要内容,科学的空间治理是关系中国建设美丽新中国的关键.尤其是十九大以来,更是加快了中国空间治理的系统化、法制化建设,发展高质量的空间治理成为刻不容缓的公共事业.中国国土面积宽广,不同地区之间在客观上必然存在差异,确保国土空间的科学管理与利用,就必须加大立法力度,不断完善国土空间管理的相关规章制度,这已经成为成为十九大之后中国推进空间治理工作现代化发展、促进空间治理水平提升的战略任务,对于中华民族伟大复兴的实现意义重大.本文首先对空间治理的概念及相关理论进行了阐述,重点针对中国在高质量空间管理发展过程中存在的问题进行了剖析,并最终提出加强中国高质量空间管理的对策建议,旨在为促进中国空间质量管理提供一点微弱的理论参考.
提交时间：2021-09-25
1899. 面向高质量发展的绿地系统规划指标体系思与行——以广州市为例
摘要： 绿地系统规划指标体系构建与实施是改善城乡生态环境与人居环境,促进国土空间高质量发展的重要途径.国内研究综述显示,绿地系统规划指标体系从单一目标走向多元目标,从二维空间走向立体空间,从市域尺度走向多重尺度,已基本形成共识,但仍然存在指标体系限于绿地单一要素,难以便捷测度与分解落实,规划衔接与指标落地实施未受到足够重视等问题.广州市面向2035年的绿地系统规划与市级国土空间总体规划同步编制,为规划目标统一与落地实施奠定良好基础.本文在研判国内外绿地系统规划指标发展趋势的基础上,以广州市为例,明确面向高质量发展的绿地系统规划指标体系构建的四大原则:资源统筹、目标多维、规划衔接、监测实施,从总量、布局、景观、生态四个维度提出16项规划指标,并创新探索以下实施管理路径:第一,落实管理主体,明确指标监测考核层级;第二,指标策略分区,全域差异化绿地供给;第三,加强规划协同,形成绿地指标规划共识.基于广州探索实践,以期为特大城市绿地系统高质量发展提供参考支撑.
提交时间：2021-09-25
1900. 靶向识别城市更新单元生态问题及修复策略研究
摘要： 目前我国城市发展已经进入到从旧城改造到城市更新的转型时期,城市更新已成为当前城市建设的重要内容.先前的城市开发建设模式导致了水环境污染、绿地系统破损、土壤环境污染、山体破损等生态问题,而通过城市更新过程开展生态修复工作则是缓解城市生态环境问题,改善城市生态宜居环境的重要手段.本研究归纳分析了我国城市更新单元存在的主要生态环境问题,提出通过生态要素调查评估因子靶向识别更新单元生态环境问题的方法,旨在找出更新单元核心的生态修复问题.同时针对更新单元的土壤、水文、绿地、山体生态要素分别提出了相应的生态修复策略,并选取我国华南地区某典型的工业用地改居住用途的城市更新单元为例,详细介绍了更新单元土壤、水文、绿地、山体生态要素问题的分析识别以及提出相应的生态修复策略.
提交时间：2021-09-25