2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
481. 国土空间规划体系下的实用性村庄规划编制探讨——以河南省固始县红花村为例
摘要： 国土空间体系下的实用性村庄规划编制是一个不同于自然资源部组建前城建部门乡村规划,也不同于之前国土部门土地利用规划的全新领域.本文从两个部门技术背景的碰撞入手,分析了国土空间体系下实用性村庄规划吸收精华进行重建和革新的重点方向以及编制深度.河南省固始县红花村是省自然资源厅定点帮扶的贫困村,生态环境优良,典型性和社会意义重大.本文以红花村为例,从规划师驻村服务、理清人地钱关系、设计深度的把控、算清经济账、分时序分重点安排项目、表达成果雅俗共有、数据库建立、村庄从建设走向治理多个方面进行了创新探索,着重于突出规划的实用性和落地性.期望能为中国同类型的乡村规划提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
482. 国土空间规划体系下的广州市村庄规划编制路径探索
摘要： 国土空间体系下的实用性村庄规划编制是一个不同于自然资源部组建前城建部门乡村规划,也不同于之前国土部门土地利用规划的全新领域.本文从两个部门技术背景的碰撞入手,分析了国土空间体系下实用性村庄规划吸收精华进行重建和革新的重点方向以及编制深度.河南省固始县红花村是省自然资源厅定点帮扶的贫困村,生态环境优良,典型性和社会意义重大.本文以红花村为例,从规划师驻村服务、理清人地钱关系、设计深度的把控、算清经济账、分时序分重点安排项目、表达成果雅俗共有、数据库建立、村庄从建设走向治理多个方面进行了创新探索,着重于突出规划的实用性和落地性.期望能为中国同类型的乡村规划提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
483. 国土空间规划体系下的耕地资源保护评价体系研究
摘要： 国土空间体系下的实用性村庄规划编制是一个不同于自然资源部组建前城建部门乡村规划,也不同于之前国土部门土地利用规划的全新领域.本文从两个部门技术背景的碰撞入手,分析了国土空间体系下实用性村庄规划吸收精华进行重建和革新的重点方向以及编制深度.河南省固始县红花村是省自然资源厅定点帮扶的贫困村,生态环境优良,典型性和社会意义重大.本文以红花村为例,从规划师驻村服务、理清人地钱关系、设计深度的把控、算清经济账、分时序分重点安排项目、表达成果雅俗共有、数据库建立、村庄从建设走向治理多个方面进行了创新探索,着重于突出规划的实用性和落地性.期望能为中国同类型的乡村规划提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
484. 国土空间规划体系下的陆海统筹规划路径研究
摘要： 国土空间体系下的实用性村庄规划编制是一个不同于自然资源部组建前城建部门乡村规划,也不同于之前国土部门土地利用规划的全新领域.本文从两个部门技术背景的碰撞入手,分析了国土空间体系下实用性村庄规划吸收精华进行重建和革新的重点方向以及编制深度.河南省固始县红花村是省自然资源厅定点帮扶的贫困村,生态环境优良,典型性和社会意义重大.本文以红花村为例,从规划师驻村服务、理清人地钱关系、设计深度的把控、算清经济账、分时序分重点安排项目、表达成果雅俗共有、数据库建立、村庄从建设走向治理多个方面进行了创新探索,着重于突出规划的实用性和落地性.期望能为中国同类型的乡村规划提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
485. 国土空间规划体系中村庄规划的路径探索——以张家港市李巷村为例
摘要： 国土空间规划体系的建立促使学界讨论多年的"多规合一"工作中最重要的两个规划——土地利用规划与城市规划进行了一张图绘制,由此实际的整合工作也遇到了多方面的冲突.村庄规划作为落实规划及管理的第一线,沿用两规造成的问题亟须国土空间规划背景下的重定义,本研究梳理新规划体系下城郊乡村的村庄规划可能面临的理念、技术、内容三个层面的问题,认为无法单一参考原土地利用规划或原村庄规划的处理方式并提出了需重点解决的冲突之处.整体研究以张家港市南城郊李巷村为例,明确村庄规划在国土空间多规合一的背景下从整体到局部、由规划到实施的具体规划方法,最后总结个案经验,自下而上提出村庄规划指南文件需完善的规划路径内容.
提交时间：2021-09-25
486. 国土空间规划体系中的地下空间规划探索
摘要： 基于国土空间规划全域全用途管制思想以及地下空间开发利用多元化、深层化的绿色发展需求,地下空间规划应有效融入国土空间规划体系,保障地下空间的高质量开发和可持续利用.通过分析地下空间规划面临的困惑,从提高科学性、加强协调性、注重操作性三个方面提出了具体对策,包括完善地下空间"双评价",构建地下空间数据库,加强地下空间功能、时序、空间、景观的协同开发,明确总体规划、专项规划、详细规划之间可传导的规划内容和差异化的管控方式.
提交时间：2021-09-25
487. 国土空间规划变革背景下广域城镇风貌规划体系建构探索——以青海省海南藏族自治州为例
摘要： 城镇风貌规划是塑造城镇特色,改善城镇人居环境的重要专项规划,新时代国土空间规划体系明确要求各地"加强风貌管控,突出地域特色".与传统基于单个城镇的风貌规划相比,广域尺度的市州级城镇风貌规划在国内实践较少.本文以青海省海南藏族自治州为例,立足地广人稀的少数民族集聚地区发展本底,以ArcGIS平台结合各项量化统计数据,完成风貌要素的系统建库,建立"州域—县城—重点镇/特色镇—一般镇"多层传导的风貌规划体系,并运用"正向引导、负面管控、图则指引"的方式落实管控要求,创新探索了广域城镇风貌规划的编制技术方法.最后,对城镇风貌规划法定化和藏区风貌的新兴空间载体予以展望和建议.
提交时间：2021-09-25
488. 国土空间规划平原地区"双评价"方法特征与应用
摘要： 新一轮国土空间规划体系中,资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价起着为规划提供科学依据的基础作用.中国地域辽阔,自然地貌类型丰富,在平原地区开展双评价具有不同于山地丘陵地区的显著特点.通过运用地理学中的经典统计分析方法对平原地区进行双评价分析,基于"3S"技术对资源环境承载能力和国土空间开发适宜性进行评价.探索平原地区评价过程中的特征、模型选取的合理性以及阈值与现状调查的一致性.研究结果表明,中小尺度下,与山地丘陵地区相比,平原地区自然条件禀赋差异较小,评价基于人文因素条件进行分析,重点关注平原地区农业生产和社会经济条件特征,能够更为客观真实反映地区现状;同时,不同于山地丘陵地区垂直生态资源分布,平原地区生态保护识别应优先选择指标量化算法进行分析,结合现场调查调整阈值进行判定,确保真实准确评估平原地区生态价值,服务于未来国土空间规划.
提交时间：2021-09-25
489. 国土空间规划改革背景下北京市非建设空间详细规划编制思路探索
摘要： 在构建全域全要素国土空间用途管制制度的背景下,详细规划的编制范围不单单局限于城镇建设空间,还应包括山、水、林、田、湖、草等非建设空间.北京市在新版城市总体规划、分区规划的指导下,将非建设空间也纳入详细规划的编制范畴,开展了有力的探索.本文在分析当前非建设空间详细规划编制存在问题的基础上,结合北京市中心城区和新城的详细规划编制实践,从构建山水林田湖草生命共同体的角度出发,探索非建设空间详细规划编制的思路与方法.
提交时间：2021-09-25
490. 国土空间规划改革背景下的专项规划反思与应对策略研究——以广州市为例
摘要： 在构建全域全要素国土空间用途管制制度的背景下,详细规划的编制范围不单单局限于城镇建设空间,还应包括山、水、林、田、湖、草等非建设空间.北京市在新版城市总体规划、分区规划的指导下,将非建设空间也纳入详细规划的编制范畴,开展了有力的探索.本文在分析当前非建设空间详细规划编制存在问题的基础上,结合北京市中心城区和新城的详细规划编制实践,从构建山水林田湖草生命共同体的角度出发,探索非建设空间详细规划编制的思路与方法.
提交时间：2021-09-25
491. 国土空间规划新时期杭州乡村的精明收缩应对——以仙人塘村村庄规划为例
摘要： 当前,在国土空间规划的新型发展背景下,杭州的村庄规划正经历新一轮的功能递阶与范式转型.本文首先梳理总结了2019年以来杭州各区县村庄规划试点的实践经验,指出杭州目前村庄规划存在"多规合一"未落实处、规划标准尚不明晰、安全底线把控不足、制度设计创新有限等问题;其次,为找到缓解乡村地区保护与发展矛盾的有效路径,本文将精明收缩理念引入村庄规划,通过研究其概念定义、分类标准、编制原则、编制重点,探索精明收缩类村庄规划的编制思路,按照能用、管用、好用的实用性村庄规划要求,明确七大视角下规划内容的模块化选择,简化、深化村庄规划内容;最后,结合杭州某山地型灾后重建村的规划案例予以实践,创新性地提出基于"三量调控"的村庄精明收缩方案,严控增量、适度减量、调活流量、落实总量,加强乡村土地资源优化配置及空间重组.
提交时间：2021-09-25
492. 国土空间规划框架内的文物保护规划——以《文物保护规划与城乡建设规划多规合一的指导性意见研究》为例
摘要： 为落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》,探索在国土空间规划体系中文物保护规划与城乡建设规划"多规合一",北京市文物局委托北京市城市规划设计研究院编制《文物保护规划与城乡建设规划多规合一的指导性意见研究》.该研究立足于国土空间规划的基本框架,从空间边界衔接、管理措施协调一致、事权界定清晰三个方面分析了文物保护规划与城乡建设规划的有效衔接问题.文物保护规划的不同层级应分别纳入相应层级的国土空间规划,即总体规划、详细规划和专项规划.根据国土空间规划四个子体系的相关要求,研究了在文物保护规划如何编制审批,如何实施监督,需要怎样的法规政策和技术标准体系,并通过"多规合一"协同平台贯彻落实.该研究建议,在文物保护规划中,相关的保护控制要求应在控制性详细规划中予以落实,并纳入"多规合一"协同平台.保护规划审批后,文物部门可将日常行政审批权移交规划部门,如符合保护规划的建设项目可直接审批,文物部门通过"多规合一"协同平台进行监督,从而简化审批流程,节约行政成本.该研究在当前国土空间规划背景下,对指导文物保护规划编制工作具有积极的启发作用.
提交时间：2021-09-25
493. 国土空间规划监测预警机制建构逻辑与策略
摘要： 本文基于生态文明建设和高质量发展的时代背景,面向治理体系和治理能力现代化的要求,梳理了中国主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等各类空间规划监测预警机制的形成与演进,及学术界自国土空间规划体系建立以来对国土空间规划监测预警机制的探索,以经验和问题为导向讨论了国土空间规划实施监督体系中的监测、评估、预警机制的建构逻辑.基于现代化的城市空间治理目标所赋予空间规划的新内涵和新任务,以实现规划逻辑闭环下的长期监测、定期评估、及时预警为目标,提出应当加强国土空间规划配套法律体系建设、运用信息化手段搭建数据平台和管理系统,形成国土空间规划监测、评估、预警机制及运作策略.
提交时间：2021-09-25
494. 国土空间规划研究热点与方向——基于CiteSpace的图谱量化分析
摘要： 在国土空间规划进行积极研究与实践的大背景下,本文运用Citespace软件的文献计量分析方法,以中国知网CNKI为核心数据,通过研究"国土空间规划"主题文献数量、作者、机构以及关键词的基础分析和共现分析,总结国内近年国土空间规划的研究热点与方向,补充相关研究的不足.经过分析研究发现:在中共中央发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》前后,国土空间规划相关研究增长最为迅速,主要涉及以国土资源、城乡规划学科为领衔的多学科研究领域,通过关键词聚类分析得出研究主要从国土空间规划体系、编制与实施体系、专项规划、生态文明、空间治理、国土资源保护与利用、技术手段等七个方面入手.从趋势来看,国土空间规划研究的热点紧随国家的政策大背景以及规划实践,因此未来仍需要从大语境和小实践两个方面挖掘国土空间规划的研究领域.
提交时间：2021-09-25
495. 国土空间规划组织体系与环境绩效关系再思考
摘要： 自然资源部的成立和国土空间规划体系的构建,使得规划组织体系与环境绩效的关系得以重构.本文基于中华人民共和国成立后国土空间规划组织体系的职能变化沿革梳理,总结新时代国土空间规划组织体系环境职能呈现出集中化与综合化、管理对象全域化与整体化、管理模式全生命周期化的变化特点,并就国土空间规划体系环境目标的空间结构的选择作出讨论.
提交时间：2021-09-25
496. 国土空间规划编制背景下"城景融合"塑造策略研究——以韶山市为例
摘要： 韶山作为全国红色旅游城市和全域旅游示范区,"东城西景、城景相拥"的国土空间格局特征明显,传统粗放的开发模式导致"城景分离",二者缺乏有效融合,影响到城市的健康可持续发展.本文首先总结和分析了韶山城景现状特征及"城景分离"存在的"边界不明晰、规模不匹配、功能不互补、交通不顺畅、风貌不协调"等问题.以"城景融合、空间互动、协调发展"为总体目标,从城景边界空间优化、旅游职能分工互补、交通串联衔接及风貌协调管控等四个方面提出了"城景融合"的塑造策略.希望能有效指导韶山市国土空间规划的编制,同时也为其他城景共生型城市的发展提供参考和借鉴.
提交时间：2021-09-25
497. 国土空间规划背景下"两山产业"发展的探索——以高唐县卅里铺镇为例
摘要： 近年来,在生态文明建设大背景下,我省以能源消耗类产业为主的地区,正面临着产业转型升级的困惑.两山产业就是将"绿水青山"的价值增量转化为"金山银山"的产业,不同于传统的产业门类,已经在全国范围内进行落地实践,为此类地区产业转型升级提供了新思路和新方法.正值我省新一轮国土空间规划编制体系探索阶段,如何将两山产业融入编制体系当中,在总体规划层面指导产业转型升级,是亟待解决的问题.本文以山东省国土空间规划编制试点高唐县三十里铺镇为例,结合近年来三十里铺镇锦鲤产业的发展状况,分析了锦鲤产业的崛起之路,通过打造集养殖、科研、文化、教育、休闲娱乐、贸易等六大产业功能板块于一体的产业集聚区,探索一二三产业深度融合发展,并总结践行"两山产业"探索的方法和路径,以期为传统能源消耗为主的地区产业转型升级、探索两山产业发展模式提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
498. 国土空间规划背景下北京交通规划发展思考
摘要： 国土空间规划体系的建立,标志着全国的空间发展进入了新的时代.从国土空间规划的新要求出发,从环境资源约束、区域发展格局变化、智慧交通不断发展、规划实施机制逐步完善四方面分析了交通规划的挑战与机遇.根据北京国土空间规划体系的内容与特点,总结出北京城市交通规划在总体规划和详细规划不同层次的关键要素控制要求.总体规划阶段应从空间发展方向、交通发展引导、交通供需分析等角度对交通廊道用地提出管控要求,详细规划阶段应将交通承载力的分析作为用地布局结构、公共服务设施布局的关键性因素,并对建设时序起到指导性作用.最后从推进规划方法的优化、构建全龄友好的精细化交通规划、加强规划实施评估方面对北京交通规划发展进行了思考.
提交时间：2021-09-25
499. 国土空间规划背景下历史资源保护利用初探
摘要： 国土空间规划是当前规划体制改革下应运而生的新举措新谋划,从"生产、生活、生态"角度对空间资源进行强力管控,对于统筹空间资源以及保护生态环境具有现实意义,但其中缺乏对"文化空间"的重视,且忽略了空间建设中文化传承如何落地的问题.本文从文化保护角度出发,立足于国内外国土空间规划及历史资源保护利用的研究梳理,试图对传统城市规划及国土空间规划背景下的历史资源规划分别进行剖析,并以保障地域性、全面性为原则,探讨现阶段历史资源保护利用与空间规划体系的融合策略,追求空间高质量发展.
提交时间：2021-09-25
500. "1.5级"土地开发对新城聚集的经验借鉴和启示——以重庆两江新区为例
摘要： 改革开放以来我国进入快速城镇化阶段,"造城热"在全国各地如火如荼地上演,但随着全国经济步入新常态,城市发展方式开始转变,主导我国城镇发展三十多年的简单粗犷式增量扩张式发展模式不再可行,大量新城面临成为发展动能不足、开发周期长等现实问题.研究以国内外关于"1.5级"土地开发以国内外实践经验为切入点,详细介绍其产生的客观背景、内在逻辑以及主要措施,从而推动新城快速聚集.并以重庆两江新区为例,坚持问题导向、目标导向,基于"1.5级"土地开发模式,提出适宜两江新区新城聚集经验借鉴和启示.
提交时间：2021-09-25